Tworzenie stacjonarnego punktu selektywnej zbiórki odpadów Czy stworzenie stacjonarnego punktu selektywnej zbiórki odpadów wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, pozwolenia na budowę oraz odpowiednich zapisów w planie zagospodarowania przestrzennego?  Czy można utworzyć punkt selektywnego zbierania na terenie  który w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego opisany jest w następujący sposób:„zakazuje się użytkowania terenów na cele związane z gromadzeniem i przetwarzaniem odpadów”. Czy przedmiotowy punkt należy traktować raczej jak miejsca zbierania odpadów tak jak obecnie ma to miejsce na terenach spółdzielni mieszkaniowych tj. w tzw. gniazdach wyposażonych w kontenery. Czy punkt selektywnego zbierania odpadów ma być punktem stacjonarnym, czy też mogą to być mobilne punkty selektywnej zbiórki odpadów, które będą przemieszczały się po terenie miasta np. parking przy ul. Hallera godz. od 10.00 do 12.00 w poniedziałki odbierane są odpady ulegające biodegradacji, a w piątki w godz. od 13.00 do 18.00 zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny? Odpowiedź eksperta: Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w art. 3 ust. 2 pkt  5 UCPG nakłada na gminy obowiązek ustanowienia selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W tym celu zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 6 UCPG, gminy tworzą punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, w tym wskazują miejsca, w których mogą być prowadzone zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych. Przepis ten odróżnia więc ‘punkt zbieranie’ od ‘miejsca zbiórki’. Rozróżnienie to wydaje się, że nie jest przypadkowe. Zgodnie z art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach określa środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia. Na mocy art. 3 ust. 1 pkt 13 tej ustawy, przedsięwzięcie to zamierzenie budowlane lub inna ingerencję w środowisko polegającą na przekształceniu lub zmianie sposobu wykorzystania terenu, w tym również na wydobywaniu kopalin; przedsięwzięcia powiązane technologicznie kwalifikuje się jako jedno przedsięwzięcie, także jeżeli są one realizowane przez różne podmioty. Wydaje się, że punkt selektywnej zbiórki odpadów może stanowić ingerencję w środowisko poprzez jego przekształcenie lub zmianę wykorzystania terenu. Ponadto przedsięwzięcia, które wymagają uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zostały określone w rozporządzeniu z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397). Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 81 tego rozporządzenia, do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko zalicza się punkty do zbierania lub przeładunku odpadów, w tym złomu. Z przepisu tego wynika więc, że przedsięwzięcie w postaci punktu zbierania odpadów wymaga wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Wobec tego punkt zbierania odpadów ma charakter stacjonarny – będzie to zazwyczaj ogrodzony teren, gdzie mieszkańcy mogą przekazywać różnego rodzaju odpady. Możliwe jest także, iż utworzenie punktu zbierania odpadów będzie wymagało uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę, jeśli będzie wymagało wykonania jakichś robót budowlanych. Z tych względów utworzenie punktu selektywnego zbierania odpadów powinno być zgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, co wynika m.in. z art. 77 ustawy, przedsięwzięcie to zamierzenie budowlane lub inna ingerencję w środowisko polegającą na przekształceniu lub zmianie sposobu wykorzystania terenu, w tym również na wydobywaniu kopalin; przedsięwzięcia powiązane technologicznie kwalifikuje się jako jedno przedsięwzięcie, także jeżeli są one realizowane przez różne podmioty. Natomiast wydaje się, że miejsce zbiórki, o którym mowa w art. 3 ust. 2 pkt 6 UCPG, może mieć charakter mobilny, czyli mieć np. postać jakiegoś kontenera, przy czym z przepisu tego wynika, że miejsca zbiórki można tworzyć jedynie w celu zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Wobec powyższego, punkt selektywnego zbierania odpadów ma charakter stacjonarny, wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Jego utworzenie powinno być zgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego; może także wymagać uzyskania pozwolenia na budowę, jeśli utworzenie punktu wymaga wykonania robót budowlanych. Hasła kluczowe: utrzymanie czystości i porządku w gminach, punkt selektywnej zbiórki odpadów, miejsce zbiórki, zużyty sprzęt elektryczny