Wycofanie z obiegu prawnego uchwały w sprawie wymagań jakie powinni spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Czy uchwała w sprawie wymagań, jakie powinni spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości powinna być wycofana z obiegu prawnego? Jeśli tak, to jaką podać podstawę prawną? Odpowiedź eksperta: Na podstawie art. 1 pkt. 12 lit. a/ oraz b/ NOWELI uchylony został przepis art. 7 ust. 1 pkt. 1 UCPG stanowiący, iż na prowadzenia przez przedsiębiorców działalności w zakres odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wymagane jest uzyskanie zezwolenia, jak również konsekwentnie zmienione zostało brzmienie art. 7 ust. 3b UCPG, poprzez uchylenie postanowienia przewidującego upoważnienia rady gminy do określenia wymagań, jakie powinny spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Powyższe zmiany, które weszły w życie w dniu 1 stycznia 2012 r. (art. 23 NOWELI) i spowodowane były wprowadzeniem instytucji rejestru działalności regulowanej i zastąpieniem obowiązku uzyskania zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych obowiązkiem wpisu do tego rejestru dla przedsiębiorców odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości (art. 9b UCPG). Jak zaś wynika z zasad techniki prawodawczej, na co wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w Katowicach (do 31.12.2003 r.) w wyroku z dnia 4.03.2002 r., sygn. II SA/Ka 3255/01, utrata mocy obowiązującej przez przepis ustawy, który zawierał upoważnienie do podjęcia uchwały wykonawczej przez radę gminy, ma ten skutek, iż tracą moc również te uchwały. Uchylenie przepisów ustawowych powoduje „automatyczną” utratę mocy obowiązującej uchwał wydanych na podstawie uchylonych przepisów z dniem wejścia w życie ustawy uchylającej. Naczelny Sąd Administracyjny w Katowicach podkreślił przy tym, iż powyższy skutek występuje niejako automatycznie nie ma zatem potrzeby i podstawy prawnej do podejmowania uchwały przedmiocie uchylenia uchwał rady gminy wydanych na postawie uchylonych przepisów ustawowych. Wobec powyższego należy stwierdzić, iż uchwała w sprawie wymagań, jakie powinni spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości utraciła moc obowiązującą w dniem wejścia w życie NOWELI i nie zachodzi potrzeba, jak również brak jest podstawy prawnej do podejmowania uchwały w przedmiocie jej uchylenia. Poza zakresem pytania pozostaje kwestia rozpowszechnienia informacji o fakcie, iż uchwała ta już nie obowiązuje.   Hasła kluczowe: utrzymanie czystości i porządku w gminach, uchylenie uchwały, utrata mocy obowiązującej uchwały