Zmiana stawki opłat za odbiór odpadów komunalnych Czy w wypadku, kiedy w uchwale w gminie zostały zmienione stawki opłat za odbiór odpadów Urząd Gminy na podstawie poprzednio złożonych deklaracji wydaje i wysyła nowe decyzje? Czy też, kiedy w uchwale w gminie zostały zmienione stawki opłat za odbiór, właściciele nieruchomości muszą zaktualizować dane w deklaracji (np. w zakresie treści deklaracji dotyczących kalkulacji opłaty przez właściciela), czyli złożyć odpowiednio wypełnione formularze deklaracji do gminy, na podstawie których Urząd Gminy wydaje i wysyła nowe decyzje? Odpowiedź eksperta: Wójt (co do zasady) nie wydaje decyzji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, których adresatami byliby właściciele nieruchomości zobowiązani do ponoszenia tejże opłaty (brak jest podstawy prawnej do wydania takiej decyzji w odniesieniu do każdego właściciela). Właściciele nieruchomości płacą tyle, ile zadeklarowali w złożonej przez siebie deklaracji. Jeżeli właściciel nieruchomości nie uiści opłaty we właściwym terminie (w wysokości, co do zasady, określonej przez siebie samego) lub zapłacił ją w wysokości niższej niż należna, wójt określa w drodze decyzji wysokość powstałej w ten sposób zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (por. art. 6p UCPG). Z kolei decyzja o wysokości opłaty (odróżnić od decyzji ustalającej wysokość zaległości z tytułu opłaty) jest wydawana jedynie w sytuacjach wskazanych w art. 6o UCPG („W razie niezłożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi albo uzasadnionych wątpliwości co do danych zawartych w deklaracji wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa, w drodze decyzji, wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, biorąc pod uwagę uzasadnione szacunki, w tym średnią ilość odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach o podobnym charakterze.”), a więc w razie gdy: nie złożono deklaracji w ogóle; istnieją uzasadnione wątpliwości co do danych zawartych w złożonej deklaracji. W przypadku zmiany stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właściciele nieruchomości powinni zgodnie z art. 6m ust. 2 UCPG złożyć nową deklarację w terminie 14 dni od nastąpienia tej zmiany, tj. od wejścia w życie zmienionej uchwały rady gminy o wysokości tej stawki. (art. 6m ust. 2 UCPG „W przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi [opłata stanowi iloczyn stawki i wybranej przez gminę metody z art. 6j ust. 1 UCPG] lub określonej w deklaracji ilości odpadów komunalnych powstających na danej nieruchomości właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć nową deklarację w terminie 14 dni od dnia nastąpienia zmiany. Opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysokości uiszcza się za miesiąc, w którym nastąpiła zmiana.”). Dopiero wtedy, gdy właściciel nieruchomości niedopełnia tego obowiązku (nie złoży nowej deklaracji), otwiera się możliwość do wydania decyzji z art. 6o UCPG. Autor odpowiedzi zdaje sobie sprawę, że powyższa interpretacja jest „nieżyciowa” – ale moim zadaniem jest interpretowanie prawa, które obowiązuje, a nie interpretowanie zgodne ze zdrowym rozsądkiem, a sprzeczne z przepisami. Skoro ustawodawca nakazuje, aby deklaracja zawierała wysokość opłaty, a nie tylko dane niezbędne do obliczenia opłaty (takie jak liczba mieszkańców, metraż albo zużycie wody) – to konsekwencją tak sformułowanego przepisu jest niestety konieczność ponownego składania deklaracji po zmianie stawek opłat. Hasła kluczowe: utrzymanie czystości i porządku w gminach, zmiana stawki opłat, odbiór odpadów komunalnych, uchwała, składanie deklaracji