Czy gmina nie posiadająca własnej jednostki budżetowej może we własnym zakresie utworzyć punkt selektywnej zbiórki odpadów? Jeśli gmina nie posiada własnej jednostki budżetowej, czy może bez przetargu, we własnym zakresie utworzyć punkt selektywnej zbiórki odpadów, zatrudnić pracownika, a odbiór odpadów zgromadzonych w punkcie zawrzeć w SIWZ do przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów? Odpowiedź eksperta: Zgodnie z brzmieniem art. 3 ust. 1 UCPG utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do obowiązkowych zadań własnych gminy. Przy czym do zadań własnych gminy należy w szczególności tworzenie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, w tym wskazują miejsca, w których mogą być prowadzone zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych (art. 3 ust. 2 pkt. 6 UCPG). Jak zatem wynika z wykładni literalnej przywołanych powyżej przepisów, gminy zobowiązane są do tworzenia punktów selektywnego zbierania odpadów, a zatem do samodzielnego zorganizowania takich punktów. w formie wewnętrznej jednostki organizacyjnej niewyodrębnionej ze swojej struktury (samorządowy zakład budżetowy); w formie utworzonej przez siebie spółki prawa handlowego (a zatem spółki powiązanej organizacyjnie z gminą (dot. tzw. podmiotów wewnętrznych gminy), poprzez zlecenie jej wykonywania zadania bez przetargu) (por. art. 2 i art. 9 ust. 1 i 2 u.g.k.); poprzez powierzenie wykonywania zadania osobom trzecim na podstawie umowy (w szczególności stosując tryb udzielania zamówienia przewidziany w ustawie Prawo zamówień publicznych) (por. art. 3 u.g.k.). Pogląd ten potwierdza prof. M. Górski (Punkty selektywnego zbierania odpadów, Przegląd Komunalny 6/2012, s. 24, 25). Nic nie stoi na przeszkodzie temu, by odpady gromadzone w punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych były odbierane przez przedsiębiorcę wyłonionego w drodze przetargu na odbieranie albo odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych (art. 6d ust. 1 UCPG). Wymóg taki może być zamieszczony w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Hasła kluczowe: utrzymanie czystości i porządku w gminach, punkty selektywnej zbiórki