Uprzątnięcie zwłok dzikiego zwierzęcia z terenu prywatnej nieruchomości Kto jest odpowiedzialny za uprzątnięcie zwłok dzikiego zwierzęcia z terenu prywatnej nieruchomości (łąka, ogród itp)? Jakie przepisy to regulują? Odpowiedź eksperta: Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 15 UCPG, gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą warunki niezbędne do ich utrzymania, a w szczególności zapewniają zbieranie, transport i unieszkodliwianie zwłok bezdomnych zwierząt lub ich części oraz współdziałają z przedsiębiorcami podejmującymi działalność w tym zakresie. Zwierzęta bezdomne, to na mocy art. 4 pkt 16 ustawy o ochronie zwierząt, zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały. Zwierząt dziko żyjących nie można więc nigdy uznać za zwierzęta bezdomne. W literaturze zwraca się więc trafnie uwagę (W. Radecki, Komentarz do art. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, LEX 2012), że powstaje pytanie, czy ten przepis dotyczy zwłok zwierząt łownych w rozumieniu ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 127, poz. 1066 z późn. zm.) i przepisów wykonawczych do niej. Wprawdzie zwierzę łowne, które znalazło się na terenie miasta, jest niejako "z definicji" zwierzęciem, które się zabłąkało, ale definicja zwierzęcia bezdomnego obejmuje jedynie zwierzęta domowe lub gospodarskie, a zatem takim zwierzęciem może być tylko zwierzę w zasadzie łowne, ale traktowane jak gospodarskie według powoływanych przepisów art. 2 pkt 1 lit. c) i i) ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich. Ale na przykład dzik, który został przejechany na terenie miasta, na pewno nie jest zwierzęciem bezdomnym w rozumieniu art. 3 ust. 2 pkt 15 u.c.p.g. Z drugiej strony z art. 3 ust. 1 i 2 UCPG wynika, że to do gminy należy zapewnienie czystości i porządku na swoim terenie, a katalog zadań określonych w art. 3 ust. 2 UCPG ma charakter jedynie przykładowy (‘w szczególności’). Wobec tego należałoby przyjąć, że to gmina ma obowiązek usunięcia martwych dzikich zwierząt, także z terenu osoby prywatnej. Jednocześnie analiza katalogu obowiązków właścicieli nieruchomości określonych w art. 5 ust. 1 UCPG prowadzi do wniosku, że obowiązki te dotyczą odpadów komunalnych, a więc takich, które powstają w gospodarstwach domowych (art. 3 ust.3 pkt 4 ustawy o odpadach). Nadto należy zauważyć, że zgodnie z art. 2 Prawa łowieckiego, zwierzęta łowne w stanie wolnym, jako dobro ogólnonarodowe, stanowią własność Skarbu Państwa. Wobec tego wydaje się, że gmina po usunięciu martwych zwłok dzikiego zwierzęcia uprawniona jest do wystąpienia do Skarbu Państwa o zwrot wydatkowanych na ten cel środków. Hasła kluczowe: utrzymanie czystości i porządku w gminach, dzikie zwierzęta, martwe zwierzęta