nieruchomości zamieszkałe, niezamieszkałe i zamieszkałe czasowo

W dniu 18 marca 2015 r. na łamach Dziennika Gazeta Prawna ukazał się artykuł radcy prawnego Jędrzeja Klatka pt. Ustawa śmieciowa zmieniona, ale nadal nie wiadomo, kto płaci. Artykuł dotyczy nowelizacji ustawy śmieciowej, a w szczególności pojęcia "mieszkańca" oraz "zamieszkiwania". Zachęcamy do przeczytania.

W wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazano, że gmina nie może wyłączyć wybranych nieruchomości niezamieszkałych z gminnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. W 2013 r., rada miejska Karpacza podejmując uchwałę na podstawie art. 6c ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, postanowiła o odbieraniu odpadów komunalnych również od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

Odpowiedź eksperta: W żadnym akcie prawnym nie ma definicji legalnej gospodarstwa domowego. W związku z tym gmina podejmując uchwałę w sprawie stawki opłaty od gospodarstwa domowego może (a nawet powinna) ustalić własną definicję tego pojęcia na potrzeby tejże uchwały. Należy przy tym zauważyć, że pojęcie to należy wiązać wyłącznie z nieruchomościami zamieszkałymi, o których mowa w art. 6c ust. 1 UCPG (wniosek z brzmienia art. 6j ust. 2 UCPG). To z kolei jakie nieruchomości uznamy za zamieszkałe, zależy od rozumienia pojęcia „mieszkaniec”.